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第232章 土地问题下（第2页）

在鼓励生产方面，朱元璋做得很到位，他对农民的心思了解得透彻，又有严刑峻法约束官吏，普通百姓的生活相对还可以。

除了延续垦荒的政策，朱标所想到的改革涉及以下几点。

第一，消除官田和民田的差异，同赋同役。

第二，赋税按照田亩数收，有田则缴税，田多多缴，田少少缴，无田则不缴。

第三，简化徭役种类，将徭役折成实物税，与均摊到田亩之中，一并征收。

第四，废除一切事前的优免特权，改为事后补偿。

天下凡有田者都要按同一标准纳税，无一例外。

原本有优免特权的，待核准后定额退回，以防止利用优免权隐匿土地，避免国家收入减少、百姓负担过重。

这样的要求是否能够贯彻实施，还有待与朝臣讨论，至于如何有效实施，这就需要古人自己的智慧了，反正朱标是自认力不能及。

此外还有解决实物缴税的征收、运输损耗以及货币征税等等问题，在明代的发展过程中已有相应的办法，只是过于细碎，朱标也只是知道个大概，具体办法当然是找饱学有识之士来想。

朱标身为皇帝，不可能凡事亲力亲为，

他需要做的就是出个概念，把握大方向，为真正干事儿的人撑腰，以求把好的制度落实下去。

无论如何改革，朱标所处的明代终究还是封建社会、阶级社会，地主与农民之间的矛盾是不可能消除的，只能尽力缓解。

明代的地主阶级，主要分成三类，即贵族地主、官绅地主以及庶民地主。

贵族地主包括皇室、诸王、公主以及勋臣贵戚，简单来说就是有世袭爵位的人。

这些人位于统治阶层的最上层，有全面的免税免役特权，而且阶层相对固定，很难流动，这些人的奢侈程度最甚，是典型的寄生虫。

官绅地主，就是凭借高民一等的官身或者士身获得土地，有一定的优免权。

这个阶层相比于贵族阶层，流动性大一些，普通人可以通过科举当官，进入该阶层，被贬失势的官员也有可能退出该阶层。

庶民地主，一般没有特殊身份，与普通农户无异，但是通过各种方式占有不少土地。

这一地主阶层的流动性最强，他们与自耕农、佃农之间的变换最为频繁。

阶层的流动，意味着有上升通道，底层的人有奋斗的积极性，社会更具活力，这比之更早的世家门阀时代，要强得多。

朱标施行改革，对于贵族地主的利益触动是最大的，改革的最大阻力也来源于他们。

这一阶层的人与朱标存在千丝万缕的联系，他的妻子、弟弟妹妹、各位公侯叔伯都身处其中，人情关系很难处理。

但是，这一阶层必须要压制，否则改革就会沦为空谈，这正好与他一直琢磨的宗室制度改革相契合。

看着纸上写的几条纲要，朱标自顾自地点了点头，向后一靠，闭目养神起来。

这样的大动作，显然不是可以直接拿出来在朝会上讨论的，需要事先探探口风，找几个得力之人来查漏补缺，以免脱离实际，贻笑大方。