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话说,光绪揽政后,本是?雄心壮志?,抱负不凡,正欲大展宏图之际,却被当头浇了一盆冰凉刺骨的冷水。
光绪在心头核算过,按照现在国库这捉襟见肘的情况,别说什么拳打倭寇,脚踢列强了,就连这日益增长的军费开支,都要难以为继了。
而朝中百官之态,更令他头痛欲裂。
守旧派们冥顽不化,大多愚昧无知,坚持要用八股文感化国民,教化外夷。
清流派们则是夸夸其谈,满嘴空口白话,谈起国家大事来,个顶个的精神,如果要让他们落到实处,讲出具体,则就哑口无言,默不作声了。
光绪琢磨良久,又向醇亲王作了许多请教,这才有了养心殿茶话会一事。
“皇上,臣建议,在财政方面,还是得秉承先贤所论,以节流开源为主体的富国策略。
先说节流一事,户部眼下要责,是要规范财政体系。
臣一旦接任户部后,将与度支部的同僚们共同商讨出,关于理财政明的具体政策。
大体来讲,首先要做到,统一朝廷与地方之间的收支平衡。
要确保朝廷与地方省份的收入和支出能得到有效的管理和协调,防止资源分配不均,和资金浪费的情况再次发生。
而后,要统筹外债借还。
对于眼下的外部债务进行集中管理,合情合理地安排还款计划,竭尽可能的减少因债务问题,而带来的经济和战乱风险,这样,也能提高朝廷在国际上的信誉度,是谓有借有还,再借不难。
最后,户部还要对各省银号进行考核。
作为朝廷,必须要加强对各地钱庄和洋行的监督和评估,要让他们提高运营效率和服务质量,完善他们的信用体系,务必保障我国交易市场的逐步稳定。”
阎敬铭在侃侃而谈之时,瞥眼看了一下在座众人,见他们个个竖耳聆听,还时不时地点头称赞,自己的内心不免得到了极大地满足感。
“接着再谈谈开源,臣以为,朝廷首要任务是,积极倡导地方上的工商业。
纵观历朝历代,每当民间繁荣,百姓富裕时,朝廷的各项税收也才能随之递增,从而为朝廷提供更多的财政收入,这是一种相辅相成的关系。
现如今,我们应当建立起专业、专职的衙门。
去制定出大清的商法,学习洋人开办公司的章程,还要拟定铺设铁路、建设矿务等实业发展的具体法则。
一则,要让民间自由发展实业,奖励兴办企业,鼓励商会团体的有效组织。
二则,是让民间商人在经商期间,有法可依、有理有据,不仅仅靠着人治,情治的落后办法。
如此这般,朝廷财政可暂脱困境,但如要做到富国安民,还须在座各位大人的鼎力相助。”
见光绪听得入了神,阎敬铭干咳了两声后,又轻声提醒道:
“皇上,臣讲完了。”
“肱股之臣,肱股之臣呀!”
光绪还沉浸在阎敬铭精辟独到的言论中,半晌才回过神来,随即,不由得发自内心的一阵叹服。
在搞经济、管银钱这方面,别说光绪了,就是在座的各位栋梁之臣,也大多是自愧不如。
看到张之洞身后的辜鸿铭跃跃欲试,似有言要发,光绪点头示意,辜鸿铭见状,拱手作揖后,开始了他的高谈阔论:
“皇上,卑职在听完阎大人的真知灼见后,深受其染,但卑职认为,阎大人管钱有余,挣钱不足。”
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