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杨秀清主持召集了在京王、侯及各部府、军队的主要官员,开始讲即将颁布的《天朝田亩制度》。
他的手里有两个版本,一个是原有的旧版本,而另外一个却是傅善祥等人,按照林海丰提供的材料加工的东王府版本《暂行天朝田亩制度》。
说是《天朝田亩制度》,其实它远远不是简单地关于土地分配的法令,而是以解决农民土地问题为中心,涉及到经济、政治、军事、文教和社会改革等多方面的新政策和措施。
在原版中,它把土地分为九等,好坏平均搭配。
然后以户为单位,不分男女按人口平均分配。
十六岁以上分全份,十五岁以下分半份。
在乡村组织上,完全按照天军军队的编制,就是以二十五家为基层单位,称为“两”
。
两个“两”
,设“两司马”
主持。
每五家设“伍长”
一人,每家出一人当兵为伍卒,“有警则首领统之为兵,杀敌捕贼,无事则首领督之为农。”
在经济上,每个基层单位,建立一个“国库”
,“凡当收成时,两司马督伍长除足其二十五家每人所食可接新谷外,余则归国库,凡麦、豆、苎麻、布帛、鸡、犬各物及银钱亦然”
。
如果各家遇有婚丧嫁娶和生育等事,按规定费用可以到“国库”
领取;鳏寡孤独残废等丧失劳动能力的人,也由“国库”
开支抚养。
农民除耕种外,还要利用农闲时间饲养猪、鸡、蚕,从事纺织、缝衣、制作陶器、木活、打石等家庭副业和手工业生产。
在政治制度方面,实行乡官制度。
凡县以上的官员,一般都要由天军将领来担任。
而地方乡官,则由贫苦农民担任。
《天朝田亩制度》还规定,地方官吏由人民选举,“凡天下每岁一举,以补诸官之缺”
。
乡官如有贫污不法的,人民可以检举揭发,随时革退。
对于妇女政策,《天朝田亩制度》规定,妇女和男子同样,拥有分配土地和生活资料的权力。
妇女可参与军政事务。
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